国际识局：美债危机暴露政府执政缺陷，恶性循环何时休？

　　戴稳胜指出，美国宪法第十四修正案规定，美国公共债务的信誉不容置疑，因此美国政府债务违约是违宪的，如果不能就提高上限达成一致，就会使此前发行的债务产生违约。

　　戴稳胜进一步解释称，“美国债务上限”其实就是美国财政部手中持有的“信用卡限额”，在没超过上限的情况下，美财政部可根据政府政策目标自行决定“刷卡频率及额度”，自行决定掌握发债节奏。美国债务上限对政府运行非常重要，一旦达到上限而未能发行新债，公务员工资、社会福利以及现有债务利息的发放，就会成为问题。

　　在戴稳胜看来，即使这次协议能够通过，也不过是将矛盾往后推移，共和党不可能完全同意民主党的主张，一定会在债务上限问题上加以强力约束。

　　“只要美国经济不能得到实质性恢复，入不敷出的状态将会持续，美政府债台将进一步高筑。”戴稳胜说。

　　美国《国会山报》也指出，拜登和麦卡锡没有以货币金额为单位提高债务上限，而是同意将债务上限延长了两年——这意味着双方并没有解决根本问题，只是将其推迟到了2024年总统大选之后。

　　美国卡托研究所预算和福利政策主任罗米娜•布西亚更是直言，“它成为了一项政治面子协议，但在改变美国债务轨迹方面没有太多实质内容。”

　　“技术性违约”堪比“核弹爆炸”

　　恶性循环停不下来

　　事实上，这并不是美国政府首次面临债务危机。

　　自首次设定债务上限制度的1917年以来，美国国会提高政府债务上限次数已高达上百次，从当时的135亿美元提高到了2021年的31.4万亿美元，飙升了2000多倍。

　　债务上限危机更是曾直接导致美国政府多次停摆。

　　·1995年12月15日至1996年1月6日，克林顿政府停摆21天。

　　·2013年10月1日至17日，奥巴马政府停摆17天。

　　·2018年12月22日至2019年1月25日，特朗普政府停摆35天。

　　戴稳胜指出，“两党玩的不过是看谁先眨眼的游戏”，最终都会就债务上限的提高达成一致，因此美国的债务危机闹剧会一再上演。双方不断“博弈”可能会导致政府暂时停摆。从停摆到解决之间，债务只会“技术性违约”，即推迟支付到期债务与利息。

　　他认为，美国当前经济形势严峻，银行业危机重重，资金大量流出，若干中小银行接连关闭，实体经济表现也振兴无望，“连税也收不上来”。“这种情况下再发生‘技术性违约’，对美国与全球经济造成的威胁，堪比‘核弹爆炸’。”