中新财经4月12日电 (记者 李金磊)《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》10日发布。 什么是全国统一大市场?为什么要加快建设?又要怎么建?重点解决哪些问题?对此,中新网“中国新观察”栏目采访多位权威专家进行解读。 究竟什么是全国统一大市场? 各界非常关心,全国统一大市场到底是怎么样的? 根据意见明确,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变。 所以,理解全国统一大市场,可以从高效规范、公平竞争、充分开放这三个关键词来看。 南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪指出,高效规范的全国统一大市场,全国的政策具有统一性、规则具有一致性、执行具有协同性,这种市场能够以社会福利最大化有效配置资源。公平竞争的全国统一大市场,具有非垄断性、公平交易特性和作用的竞争场所和竞争机制。充分开放的全国统一大市场,不存在各种人为的、制度化的封锁和封闭现象,不仅国内各区域之间、产业之间不存在制度性的进入和退出壁垒,而且也向外国实行对等的相互开放的政策,资源要素商品可以实现顺畅的低成本流动。 刘志彪认为,建设全国统一大市场,不是指建设任何经济事务都由中央统一决策的大市场,这样就演化为新计划经济体制了,而是要按照中央关于社会主义市场经济体制建设目标的要求,理解为以价格机制为基础统一协调和决定资源配置的大市场,这是最重要而且最基本理解。 ![]() 资料图。许丛军 摄 为什么要加快建设全国统一大市场? 当今世界,最稀缺的资源是市场。我国有14亿人口,其中4亿以上中等收入人群,形成了世界独一无二的国内大市场,拥有超大规模市场优势,但是中国的大市场“大而不强”,存在一些短板。 实践中,还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题,市场分割和地方保护比较突出,要素和资源市场建设不完善,商品和服务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一,超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。 国家发改委指出,加快建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑,是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求,是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要,是参与国际竞争的重要依托,是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措。 中国宏观经济研究院综合形势室主任郭丽岩表示,建设全国统一大市场,强化国内“基本盘”支撑,全面推动市场由大到强转变。全面稳固国内经济体系循环畅通,“关键一招”就是加快建设全国统一大市场,进一步培育和激发国内市场潜力,以自身最大确定性抵御外部不确定性挑战。 |
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